Anonim

12

Image

Šiandien Valstybės Dūmoje vyko parlamentiniai klausymai dėl transporto priemonių savininkų privalomosios civilinės atsakomybės privalomojo draudimo įstatymų ir kitų teisės aktų tobulinimo.

Europrotokolą

Viena iš iškeltų problemų buvo nepakankamas Europos protokolo teisėsaugos praktikos panaudojimas. Anksčiau buvo pasiūlyta išplėsti mokėjimų pagal Euro protokolą ribos (iki 400 tūkst. Rublių) eksperimentą, nustatant bendrojo privalomojo transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo ribų lygį visuose dideliuose miestuose, kuriuose gyvena daugiau nei vienas milijonas, su sąlyga, kad draudikas pateikia nuotraukų ar vaizdo medžiagą. Vis dėlto renginio dalyviai buvo linkę manyti, kad verta pagyventi ties keturiais dalykais - Maskva ir Maskvos sritis, Sankt Peterburgas ir Leningrado sritis. Finansų ministro pavaduotojas Aleksejus Moisejevas pažymėjo, kad šis bandomasis projektas turėtų būti „vykdomas“ keliuose regionuose, ir tada laikas pagalvoti, ar skatinti šį dizainą, ar ne.

Nuotraukų ir vaizdo įrašymas

Rusijos banko finansų rinkų tarnyba palaikė pasiūlymą dėl eismo įvykių vaizdo įrašymo registracijos metu naudojant euro protokolą ir buvo pažymėta, kad tai turėtų būti siejama su palydoviniu fiksavimu. Tačiau kai kurių deputatų siūlymui įvesti formuluotę „netaisantys informacijos taisytojai“, Rusijos banko finansų rinkų tarnybos vadovo pirmasis pavaduotojas Vladimiras Chistyukhinas patarė būti ypač atsargus. Niekas neginčija, kad turėtų būti įteisinti tik tie įrenginiai, iš kurių informacijos negalima klastoti, tačiau reikia suprasti, kad priemonės, kurias bus leista naudoti, turėtų būti prieinamos ir nebrangios. Automobilių draudikų sąjungai buvo pavesta parengti šių lėšų standartą, o centrinis bankas, kaip reguliuotojas, patvirtins šias lėšas.

Megareguliatorius siūlo teisiškai įpareigoti vairuotojus po avarijos pašalinti transporto priemones iš kelio, net kai šalys nėra susitarusios. Tai padės iškrauti kelius ir pašalins spūstis, atsirandančias dėl to, kad eismo dalyviai avarijos metu turi apeiti automobilius. Vienintelė išimtis, kurios metu negalima liesti tokių automobilių, teigia pareigūnai, yra pavojus gyvybei ir sveikatai.

Elektroninis CTP ir ombudsmenas

Dalyviai sutarė, kad jie turėtų pateikti TPVC sutartį elektronine forma. Tai padidins paslaugos efektyvumą, sumažins nesąžiningų tarpininkavimo schemų tikimybę. Tačiau šis perėjimas turi būti laipsniškas ir sklandus; tam tikrą laiką lygiagrečiai turėtų egzistuoti elektroninės ir popierinės laikmenos.

Dalyviai nesutarė dėl draudimo ombudsmeno institucijos sukūrimo. Centrinis bankas mano, kad draudimo rinkoje turėtų būti tarpininkas, kuris sumažins skundų teismui skaičių. Centrinis bankas pabrėžia, kad tai įvyks ne iškart, tačiau ateityje keletą metų „turėtų veikti“. Aleksandras Kovalis, Ekspertų tarybos, atsakingos už draudimo įstatymus prie Valstybės Dūmos komiteto finansų rinkoje, pirmininkas, griežtai nesutinka su šiuo požiūriu. Jis mano, kad draudimo ombudsmeno institucijos įvedimas yra priežiūros vadovo nemokumo, jo neefektyvaus darbo pripažinimas. Jis tikisi, kad Rusijos banko finansų rinkų tarnyba veiks ir kad nereikės papildomo atsiskaitymo įrankio, taip pat Vartotojų apsaugos įstatymo taikymo OSAGO. Kovalas mano, kad jei reguliatorius veikia gerai, tada visus ginčytinus klausimus galima išspręsti ikiteismine tvarka.

Vartotojų apsaugos įstatymas

Centrinis bankas mano, kad Vartotojų apsaugos įstatymas turėtų ir toliau veikti draudimo rinkoje, tačiau atsižvelgiant į draudimo srities niuansus ir ypatybes. Su tuo sutinka ir Transporto priemonių draudikų sąjunga, kuri pakeitė savo požiūrį į vartotojų apsaugos įstatymo išplėtimą į CTP. Draudimo bendruomenė sutiko, kad piliečių teisės turi būti ginamos. Tačiau draudikų prašoma atsižvelgti į draudimo rinkos realijas ir apsiriboti socialinio konfiskavimo įvedimu - 50% baudos už vėluojamą neginčijamą dalį sumokėti bauda. Tuo pat metu jie mano, kad nepriimtina, kai draudimo bendrovė apie klientų nepasitenkinimą sužino tik pateikusi ieškinį. Svarbu, kad automobilio savininkas ir draudikas pirmiausia pabandytų išspręsti problemą kartu.

Vieninga žalos įvertinimo metodika

RSA metu ypatingas dėmesys buvo atkreiptas į tai, kad dar nebuvo sukurta vieninga žalos įvertinimo metodika, prie kurios Susisiekimo ministerija dirbo ilgą laiką, tačiau to nepadarė. Jei draudimo bendruomenė turėtų reikiamą metodiką, tada būtų daug mažiau ginčų dėl draudimo ir mažiau galimybių praturtinti tokius „specialistus“ kaip garsieji „automobilių advokatai“. Todėl PCA vadovas Pavelas Buninas prašo centrinio banko paremti PCA rengiant vienodas taisykles, o prireikus jas pakoreguoti ir patvirtinti. Anot Automobilių draudikų teisių apsaugos asociacijos vadovo Maksimo Khanžino, būtina sudaryti darbo grupę, kurią sudarytų atstovai iš RSA, Finansų ministerijos, Teisingumo ministerijos, Centrinio banko, taip pat auto draudikų teises ginančios visuomeninės organizacijos. Darbo grupė konkurencijos pagrindu nustatys organizaciją, kuri yra pasirengusi sukurti ir pačią metodiką, ir atnaujintą atsarginių dalių sąnaudų katalogą. Esant žinynui, ekspertai galės gauti vienodą kainą už visas esamas atsargines dalis, atsižvelgiant į nusidėvėjimo koeficientą, kuris pašalins skirtumus tarp draudikų ir automobilių savininkų.

RSA taip pat paprašė suteikti teisinę galią standartiniams avarijų modeliams, kuriuos sąjunga jau seniai sukūrė, tačiau teismai į juos neatsižvelgia. Draudikai priešinosi tarifų koridoriaus įvedimui ir mano, kad tai sukels daugelio draudimo bendrovių bankrotą.

Draudimo įkainiai

FSSSO (Federalinė draudimo organizacijų savireguliacijos sąjungos) prezidentas Aleksandras Kovalas pabrėžė, kad iš esmės visos transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo problemos yra draudimo tarifo liberalizavimo plane, ir tai turėtų būti sprendžiama pirmiausia. Jis taip pat pažymėjo, kad nemato galutinio tikslo - reformuoti CTP. Pakeitimų yra ir daugiau, tačiau neaišku, kokie jie bus, judesio vektorius nėra apibrėžtas.

Specialūs pasiūlymai

Pavaduotojas Viačeslavas Lysakovas savo kalboje pažymėjo, kad transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomasis draudimas yra socialinis, o ne komercinis projektas, tačiau dėl tam tikrų priežasčių draudikai apie tai nuolat pamiršta. Jis palaikė RSA, kad sąjunga turėtų sukurti vieningą žalos metodiką, nes draudikai tuo labai domisi, taip pat pasiūlė įsteigti prevencinių priemonių draudimo fondą. CTP įstatymas nenumato lėšų šaltinio sukūrimo kelių eismo gerinimo priemonių finansavimo šaltiniui sukurti ir toks fondas yra būtinas, tikina pavaduotojas.

Pavaduotojas FAS Rusijos finansų rinkų kontrolės departamento vadovė Irina Smirnova iškėlė idėją įvesti „atvėsimo periodą, kurio metu draudėjas turėtų teisę nutraukti sutartį ir susigrąžinti pinigus. Ji pabrėžė, kad draudikai vis dar taiko papildomas paslaugas, dėl to kalta 20 draudimo kompanijų, o kartais automobilio savininkas neturi laiko suvokti, kaip jis yra „įtraukiamas“ į draudimo tarnybą, už kurią nesiruošė mokėti. Tokiems atvejams būtų malonu turėti šį ginklą prieš protingus draudikus.

Visos Rusijos draudikų sąjungos prezidentas Igoris Jurgenas mano, kad privalomo transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės draudimo ateitis yra pagrindinis korpusas, ir tvirtina, kad tai atėjo į visas pasaulio šalis, o Rusija nebus išimtis.