Netrukus prieš Naujuosius metus vyriausybė kai kuriomis pataisomis patvirtino federalinę kelių eismo saugumo tikslinę programą. Kokia jo esmė, vairuotojai, galima sakyti, dar nežino. „Atsakinga“už ją iš vidaus reikalų ministerijos - pirmasis ministro pavaduotojas Aleksandras Čekalinas išsakė tik keletą nuostatų, matyt, jau įtrauktų į darbotvarkę. Tai grįžimas į taškų sistemą ir pokyčiai laikant egzaminus dėl teisių. Jų nepriims kelių policijos inspektorius, bet įvairių skyrių atstovų sudaryta komisija. Ir vis dėlto - teises galima įgyti nuo 16 metų. Tiesą sakant, tai buvo viskas, kas buvo žinoma apie programą, kurios įgyvendinimui valstybė ketina skirti didžiulę sumą - daugiau nei 1, 8 milijardo JAV dolerių!
LAIKAS IR PINIGAI
Programos kopija pateko į redakcijos žymą dar prieš oficialų jos paskelbimą - ji jau buvo papuošta ministro pirmininko parašu, tačiau dokumente nebuvo numerio, taip pat nebuvo išsamiai paskirstytų lėšų, skirtų konkretiems tikslams, paskirstymo. Nors jau žinoma, kad valstybė kelių saugai skiria 52, 7 milijardo rublių, iš jų 21, 6 milijardo rublių. - iš federalinio biudžeto - 30, 6 milijardo rublių. - iš regioninių biudžetų ir apie 532 mln. rublių. - papildomos biudžeto lėšos. Tiesa, kol kas situacija tik su „federaliniais“pinigais yra daugiau ar mažiau aiški - jie yra įtraukti į biudžetą. Likę, matyt, „atvyks“vėliau, ir juos reikės „užregistruoti“ir patvirtinti ant žemės.
Negalime nieko stebėtis, koks tempas buvo programoje ir kokiose srityse ji buvo vykdoma. Pusantro mėnesio tai patvirtino Valstybės taryba ir prezidentas, du kartus svarstė vyriausybės posėdžiuose, o dabar šalies biudžete yra eilutė. Grožinė literatūra! Matyt, supratimas, kad šalis nebegali sau leisti prarasti 30–35 tūkst. Savo piliečių ir 2–3% BVP kiekvienais metais per avariją, sukėlė kulminaciją ir paskatino mus rasti pinigų eismo saugumui.
Kad ir kaip būtų, džiugina tai, kad pagaliau turime Federalinę tikslinę programą (FTP) „Kelių eismo saugumo gerinimas 2006–2012 m.“, Kurios tikslas - per septynerius metus sumažinti eismo įvykių metu žūčių skaičių 1, 5 kartus. Ar gali būti kilnesnis tikslas nei išgelbėti gyvybę!
Pastarajam 40 puslapių programoje skiriama daug dėmesio. Pateikiamos lentelės su duomenimis, kiek gyvybių galima išgelbėti, atsižvelgiant į investicijas į federalinę tikslinę programą. Remiantis Federalinės valstybinės statistikos tarnybos skaičiavimais, sąlyginis darbingų gyventojų indėlis į bendrąjį vidaus produktą 2004 m. Sudarė apie 230 tūkst. Rublių vienam asmeniui. Remdamiesi tuo ir pagalvokite apie nuostolius žmonėms ir pinigams. Žinoma, neteisinga išversti mirtį po kiekvieno mūsų piliečio ratais į rublius, tačiau kitaip neįmanoma; taip darykite visame pasaulyje. Tiesa, europiečio gyvenimas įvertintas kur kas aukščiau …
Programos kūrėjai kruopščiai paskaičiavo, kad, pavyzdžiui, iš federalinio biudžeto vien į saugumą būtų investuota 21, 6 milijardo rublių, tai per septynerius metus keliuose žūtų 11, 5 tūkstančio mažiau nei dabar, o jei 15, 4 milijardo - tai yra tik 1, 8 tūkstančio. Vyriausybės nariai vienbalsiai pasilenkė prie pirmojo varianto, po kurio paskyrė reikiamą sumą.
Projekte nėra išsamiai paaiškinta, kam tiksliai bus skirti šie pinigai. Iki šiol jie yra tiesiog suskirstyti į keturias nelygias dalis: teisinio sąmoningumo kėlimas (47 proc.), Organizacinis planavimas ir inžinerinės priemonės (35 proc.), Pagalbos aukoms teikimo sistemos sukūrimas (11 proc.) Ir duomenų bazių valdymo sistemos tobulinimas (7 proc.). Toliau programoje pateikiamas tik skirtingų darbo sričių su pastraipomis, pastraipomis ir pastraipomis aprašymas. Kiek bus skirta kiekvienam vykdyti, matyt, bus nustatyta šiek tiek vėliau - metų pradžioje, taip pat paskirsime konkrečius atlikėjus ir atsakingus.
Anot Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos Valstybinio eismo saugumo direkcijos vadovo generolo leitenanto Viktoro Kirjanovo, 2006 m. Buvo duota sukurti teisinį, norminį ir metodinį pagrindus tolesniam darbui. Tuo tarpu pagal programą jie dalyvaus „vykdydami propagandos kampanijas, kurių tikslas - sukurti kelių eismo dalyvių įstatymus gerbiančio elgesio stereotipus“, „kurdami sistemą, kaip paruošti kandidatus įgyti teisę vairuoti transporto priemones ir leisti jiems dalyvauti kelių eisme“, „tirdami problemą“. transporto priemonių vairuotojų informacinės duomenų bazės formavimas “, taip pat„ bandomųjų projektų, skirtų kelių patruliavimo tarnybos postams pakeisti techniniais automatiniais, įgyvendinimas E kontrolės sistemos ". Sąraše taip pat yra geros dvi dešimtys daiktų, kurie daugiausia yra propagandinio ar tiriamojo pobūdžio, tačiau tai labai būtina ir svarbu.
„Bet kokiu atveju tai iš tikrųjų yra pirmasis bandymas išsamiai išanalizuoti pačią rimčiausią problemą“, - sakė Valstybės Dūmos deputatas V. Pokhmelkinas, su kuriuo kartu studijavome dokumentą. - Ir, žinoma, labai gerai, kad valstybė rado pinigų programai!
O KAS KOORDINATORIUS?
Mes dar nepradėjome diskutuoti su pavaduotoju apie dokumento turinį - tai tik bendroji programa, skirta septyneriems metams. Matyt, kai atsiranda metų darbo planas, susietas su paskirtais finansais, jį galima išsamiai išnagrinėti. Bet iš principo mums iš karto kilo bent trys pastabos.
Pirma, 40 puslapių dokumentas daug pasako apie tai, kaip mes visi kartu kovosime už saugumą, tačiau nieko nesakoma apie būtinybę sistemoje vykdyti struktūrines reformas! Ilgą laiką ir nesėkmingai sprendėme šią problemą su keliais departamentais (Vidaus reikalų ministerija su kelių policija, Susisiekimo ministerija ir kt.), Tačiau tuo pačiu metu šalyje nėra vienos civilinę koordinuojančios institucijos. Valstybės tarybos posėdyje jie pasakė, kad tokį poreikį reikia sukurti … ir viskas. Programa apie tai nedaugžodžiauja, o programos koordinatoriaus pareigos priskiriamos Vidaus reikalų ministerijai. Bet apskritai ši gerbiama ministerija turi skirtingas pareigas ir, remdamasi mūsų istorine patirtimi, Vidaus reikalų ministerija pirmiausia kovos už saugumą griežtindama baudžiamąsias sankcijas. Be to, už šios ministerijos atsakomybės sritį patenka nemažai kritinių funkcijų, tokių kaip kelių tiesimas ir priežiūra. Taigi, mes nekalbame apie jokį „išsamų“požiūrį į problemos sprendimą (o programoje yra daugybė eilučių).
Antra, nelabai aišku, kokį tikslą išsikėlė patys programos autoriai. Taip, būtina sumažinti žuvusiųjų ir sužeistųjų keliuose skaičių. Tai yra pagrindinis dalykas, o programoje pateikiama išsami šiandieninės avarijų situacijos analizė ir šios problemos prognozė rytojui. Bet koks bus judėjimas mūsų keliais po penkerių, dešimties metų - nė žodžio apie tai. Kaip automobilių parkas augs ir keisis, kas nutiks šalies automobilių pramonei, kokiais keliais važiuosime? Mums atrodo, kad be atsakymų į šiuos klausimus ir be išsamios analizės neįmanoma išvis įsivaizduoti kelių eismo saugumo programos!
Ir trečia, kas mums kelia didžiausią nerimą.
