IGORAS NIKOLAEVICHAS SLYUNYAEVAS
Igoris Nikolajevičius Slyunajevas gimė 1966 m. Spalio 4 d. Omsko srityje. Išsilavinimas - aukštasis teisinis (pirmasis) ir vadybinis bei finansinis (antrasis). Teisės daktarė. 1988–1995 m. Jis tarnavo vidaus reikalų įstaigose. 1996–1998 m. Jis dirbo RF NVS reikalų ministerijoje (paskutinysis postas buvo ministro pavaduotojas). Nuo 1999 m. - kelių tarnyboje, o nuo 2001 m. Liepos mėn. - pirmasis transporto ministro pavaduotojas, valstybinių kelių tarnybos vadovas, kuriame dirba apie 800 tūkst. Žmonių!
KITA - RAIŠKA
- Kaip jūs vertinate praėjusius metus? Ką jums pavyko padaryti, o ko ne?
- Aš visada noriu pradėti nuo gerų naujienų. Metų pabaigoje buvo perduotas dar vienas tiltas - per Volgą netoli Kineshma miesto, Ivanovo srityje. Prieš beveik 30 metų geležinkelio darbuotojai pradėjo jį statyti ir jo nebaigė. Jį baigėme per trejus metus! Daug padaryta mūsų pagrindinėje statybų aikštelėje - greitkelyje Chita – Chabarovskas, tačiau jūs pats tai matėte ekspedicijos metu. Reikėtų paminėti ir didelio masto remonto darbus - Karelijos, Murmansko, Leningrado, Tverės regionuose, kur dabar beveik visas kelių tinklas yra 1 kategorijos. Magistralėje Maskva – Minskas buvo pašalintos paskutinės „probleminės“atkarpos Smolensko srityje, o magistralės Maskva – Nižnij Novgorod remontui liko tik 25 km (tai padarysime šiais metais).
Bet jei pažvelgsite į visos šalies kelių pramonę, vaizdas nedžiugina: 2000 m. Jos finansavimui buvo skirta 3% bendrojo vidaus produkto (BVP), o 2004 m. - 1, 51%. Sumažėjimas 2 kartus! Valstybės skiriamų pinigų pakanka tik tinklo darbinei būklei palaikyti, todėl turime pamiršti apie plėtrą. Iš 20 milijardų rublių, kurie per metus buvo skirti kelių tiesimui Rusijoje, 80% bus „suvalgyti“Amūro plento ir žiedinio kelio (KAD) Sankt Peterburge. Kitose laukiančiose 48 objektų eilėse bus perkelti tikri trupiniai. Ką liko daryti?
Atlikite remontą ir spartesniu tempu: norint išlaikyti kelių tinklą tvarkingą, per metus reikia sutaisyti 10% dangų. Praėjusiais metais buvo suremontuota 12 tūkstančių km kelių (iš jų daugiau nei tūkstantis kilometrų yra kapitaliai remontuojama).
Ką dar reikėtų atkreipti dėmesį. Mums pavyko pakeisti statybų kodus ir taisykles (SNiP), parengtus 70-aisiais! Nesigilinsiu į smulkmenas apie šią, galima sakyti, mažą revoliuciją. Galiu pasakyti tik tiek, kad per metus tam buvo sutaupyta 4, 5 milijardo rublių.
- Bet kas konkrečiai planuojama 2004 m.?
- Artimiausiu metu Amūro plente turėtume atsidaryti eismu, bandysime pravažiuoti Sankt Peterburgo žiedinio kelio rytinę pusę. Tuo pat metu mes vykdysime Iževsko, Vladimiro, Kostromos transporto maršrutus. Mes ieškome galimybės bent iš dalies atsikratyti kamščių magistralėje Maskva – Minskas, įskaitant tiesdami aplinkkelį mokamą kelią aplink Odintsovo miestą.
10% BVP TONETO DIREKTYVA
- Vis tiek mokami keliai … Priešingu atveju jūs negalite?
- Aš ne kartą išsakiau savo nuomonę šiuo klausimu: mokami keliai yra efektyvus, savarankiškas būdas organizuoti eismą (o ne verslą!), Nors tai nėra panacėja nuo tų pačių kamščių. Iš esmės, žinoma, mes kalbame apie radialinius išvykimus iš Maskvos. Be šiaurės vakarų Odintsovo apvažiavimo, mes taip pat dirbame tiesiant kitų trumpo ilgio (15–25 km) maršrutų statybos variantus: Balašikhos ir Vyshny Volochy aplinkkelius, Jaroslavlio magistralės ir Tarptautinės magistralės, jungiančios miestą su Šeremetjevo-1 ir 2 oro uostais, studijas.
Rusijos automobilių parkas kasmet auga 6–8%. Tai turėtų patikti, bet kai visa ši automobilių masė eina kelyje, matome, kad pastarieji tam yra visiškai nepasiruošę! Keliai buvo nutiesti tada, kai automobilis vis dar buvo prabanga, pavyzdžiui, net ir federalinis greitkelis per dieną galėtų pravažiuoti 7 tūkst. Automobilių, sveriančių ne daugiau kaip 3, 5 tonos. Ir su kuo mes šiandien susiduriame? Artėjant link Maskvos, intensyvumas siekia iki 180 tūkst. Automobilių, ir ką! Šiandien nesame neįprasti - kelių traukinys, sveriantis iki 80 tonų! Taigi be naujų kelių tiesimo ir esamų rekonstravimo tiesiog neįmanoma įsivaizduoti, kas mūsų laukia. Tuo pačiu metu kelių sektoriaus išlaidos … sumažėja perpus.
- Gal mums reikia ieškoti alternatyvių finansavimo šaltinių, investuotojų?
- Deja, kelių tiesimas toli gražu nėra patraukliausia investicija. Geriausiu atveju galite tikėtis 7–10 metų mokamų kelių sostinės regiono atsipirkimo laikotarpio (Europoje jie paprastai atsiperka per 30 metų).
Kiekvienais metais susiduriame su padidėjusia krovinių apyvarta: pernai ji išaugo 6%. Tuo pat metu vis dar keliamas ambicingas uždavinys - per 10 metų padvigubinti BVP. Bet pagrindinis ribojantis veiksnys įgyvendinant šią (tikrai būtiną) užduotį bus, patikėk manimi, mūsų transporto sistemos ir, visų pirma, kelių būklė. ES duomenimis, dėl transporto išlaidų kasmet prarandama 3% jų BVP. O kiek kainuoja Rusijos ekonomika visureigiuose? Mažiausiai 10% BVP grimzta į purvą …
INTEGRUOTAS - VISADA GERESNIS
- Maskvoje pagaliau pastatytas trečias žiedas, kuris turėtų palengvinti kamščių centrą. Bet ant jo dabar galite „kabėti“daugybę valandų. Ar jūs esate atsakingas už tai?
- Maskva, kaip žinote, turi savo statusą, o „Rosavtodor“neturi nieko bendra su miesto valdžios vykdoma transporto politika. Jurijus Michailovičius Lužkovas, be abejo, daug dėmesio ir pastangų skiria sostinės transporto problemoms, tačiau dažnai čia priimami ne alternatyvūs sprendimai, ignoruojami ekspertų patarimai ir daugeliu atvejų bandoma išspręsti ne problemą, o jos padarinius. Čia ryte ir vakare visas įėjimas-išėjimas iš Maskvos yra ankštas, nes regionas vyksta dirbti į sostinę. Šią problemą galima iš dalies išspręsti nukreipiant lėšas darbo vietoms priemiesčiuose sukurti. Pačiame mieste atėjo laikas sukurti atskiras viešojo transporto (kaip ir visame pasaulyje) juostas, rimtai organizuoti automobilių stovėjimo aikšteles … Bet, kiek žinau, Maskva vis dar neturi išsamios programos. Sankt Peterburge plėtojame tokį projektą, atsižvelgdami į tarptautinę patirtį.
- Ir kodėl taip nutiko, kad po lapkričio mėnesio snaigių Maskva buvo padengta sniegu, o eismas federaliniais keliais nesustojo?
- Mes dirbame pagal seną, patikrintą metodiką - kovojame su sniegu su smėlio ir druskos mišiniu, sostinė nusprendė jo atsisakyti chemikalų naudai. Rezultatas akivaizdus.
- Ir kodėl jūs negalite pasinaudoti Skandinavijos šalių patirtimi ir visiškai atsisakyti druskos ir pereiti prie marmuro ar granito drožlių?
- Jų patirtis, be abejo, įdomi … Bet, pirma, mūsų nuotekų sistema ir nuotekų sistema nėra skirta naudoti tokias drožles. Antra, Skandinavijoje sniegas nėra pašalinamas iš kelio (tai atliekama tik esant stipriems dreifams), tačiau tai draudžia eksploatuoti automobilius be žieminių padangų (ir net kontroliuoti protektoriaus aukštį!) Ir smaigalius. Ar mes tam pasiruošę?
KUR GALIMA VAIRUOTI?
- Už kelių būklę esame atsakingi iškart kelioms organizacijoms - „Rosavtodor“, kitoms Susisiekimo ministerijos struktūroms, vietinėms kelių organizacijoms, kelių policijai … Kaip šiandien susiklostė „kelių savininkų“santykiai?
- Pagrindinis asmuo kelyje, teoriškai, žinoma, yra automobilininkas, ir viskas, ką mes darome, yra skirta jam. Pagrindinis „Rosavtodor“ir kelių policijos uždavinys yra susieti statybos ir remonto planus su kelių saugumu. Statistika čia bauginanti. Jei 2001 m. Keliuose žuvo 22 tūkst., 2002 m. - 29 tūkst., Tai pagal preliminarias prognozes 2003 m. Šis skaičius priartės prie 35 tūkst. Nors kelių eismo įvykių dalis yra palyginti maža - 8 proc., Ši problema Nuo praėjusių metų mes su kelių policija sprendėme dėl bendros programos. Analizuojamos vietos, kuriose dažniausiai įvyksta avarijos, analizuojamos jų priežastys ir nustatoma, ką reikia daryti kiekvienu atveju. Tarp bendrų neatidėliotinų užduočių yra kelių policijos postų sutvarkymas, jų aprūpinimas (prireikus mes juos išlaikysime į savo pusiausvyrą), aukštos kokybės ženklinimas ir draudimas neteisėtai įrengti kelio ženklus. Siekdami sumažinti galimų nelaimingų atsitikimų sunkumą, mokysime kelių organizacijų ir kelių policijos darbuotojus laikytis pirmosios pagalbos taisyklių, o ten, kur avarijos įvyksta ypač dažnai, netgi atidaryti pirmosios pagalbos postus. Tai jau buvo numatyta 2004 m. Biudžete. Tačiau pagrindinė problema yra vairuotojų drausmės stoka. Mūsų vairavimo kultūra yra primityvaus lygio. Sunaikinimas galvose, kaip sakė klasikas! Bet tai yra ypatinga tema.
- Vis tiek reikia bandyti ką nors pakeisti. Čia išsiaiškinote tris savininkus kelyje: vairuotoją, kelių darbuotoją, kelių policininką. Galbūt pirmiausia reikia suorganizuoti bendrą viešojo priėmimo kambarį, į kurį bet kuris vairuojantis galėtų kreiptis į klausimą ar įžeidimą?
- Dviem rankom „už“! Koordinuoti šį darbą vairuotojų vardu tikriausiai galėtų būti „Vairavimas“. Vairuotojas susidūrė su nesąžiningu kelių policijos pareigūnu - jis kreipėsi į viešąją registratūrą ir per ją kreipėsi į Valstybinės eismo saugumo inspekcijos budintį pareigūną. Pamačiau, kad žymėjimai dingo arba kelkraščiai buvo papuošti nereikalingais ženklais - tada signalas „Rosavtodor“budėtojui. Ir kiek klausimų ir pasiūlymų dėl naujojo motorinės civilinės atsakomybės įstatymo - net mano! Pavyzdžiui, dalis lėšų iš rezervinio fondo turi būti nukreipta į eismo saugumo užtikrinimo priemones.
- Ir paskutinis klausimas yra asmeniškas: kur jūs eisite ilsėtis po dešimties metų?
- Nežinau … Ne, žinau: noriu vairuoti savo automobilį visiškai asfaltuotu keliu į Vladivostoką ir Nakhodką!
